Wprowadzanie zmian w organizacji ochrony zdrowia bez rozpoznania ukrytych punktów "prawnego przeciążenia" jest działaniem pozornym. Zmiana, która nie uwzględnia architektury ryzyka, staje się źródłem nowych zagrożeń. Reorganizacja, która opiera się wyłącznie na formalnej zgodności, tworzy fałszywe poczucie stabilności.Mechanizmy odporności organizacyjnej nie powstają z deklaracji. Muszą być projektowane w oparciu o wnikliwe badania, analizę i przewidywanie ryzyk. Zmiana organizacyjna w ochronie zdrowia nie jest neutralnym działaniem technicznym: to bezpośrednia ingerencja w system, w którym każda decyzja obciążona jest odpowiedzialnością prawną, strukturalną, instytucjonalną i społeczną, niezależnie od intencji autorów tej zmiany.